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郑州市政府采购单一来源采购方式管理办法

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郑州市财政局
关于印发《郑州市政府采购单一来源采购方式管理办法》通知
郑财购〔2013〕10号
市直各单位、各县(市)区财政局、各政府采购代理机构:
为规范政府采购行为,加强对政府采购活动的监督管理,提高政府采购效率,根据政府采购相关法律法规,我们制定了《郑州市政府采购单一来源采购方式管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
                                    郑州市财政局
                                 2013年6月26日
郑州市政府采购单一来源采购方式管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范单一来源政府采购方式的实施行为,根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规,特制定本办法。
第二条 单一来源政府采购方式是指因特殊原因或客观条件
限制,只能从特定供应商处实施政府采购行为的方式。
第三条 符合下列情形之一的,可以采用单一来源采购方式:
(一)只能从唯一供应商处采购的;
(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购
的;
(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购
金额百分之十的。
第四条 只能从唯一供应商处采购的情形,包括:
(一)只有唯一供应商的,主要指采购的货物或服务在全国范围内只有一家供应商;
(二)公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式失败,重新发布公告后只有一家供应商投标,采购人申请变更为单一来源采购方式的;
(三)软件开发项目需要原开发公司升级改造的,且升级改造经费小于原开发经费;
(四)涉及国家安全和秘密,需要采用单一来源采购方式的;
(五)上级主管部门统一规划、统一设计、统一建设要求,
且经市级以上主管部门公开招标或要求跟标的;
(六)必须与原采购设备配套的,主要是指主机已经采购,必须配备专用附属设备或附属设备已经采购需要继续采购原主机的;
(七)采购特定不动产的;
(八)采购特定产品作为教学、研究对象的;
(九)采购本部门、本单位设立企业生产的货物、提供的服务和零星维修工程的;
(十)经市委市政府批准,或经市委市政府授权市级有关部门批准,且经财政部门认可的需要采购本市企业产品的项目,该产品在本市内只有唯一供应商的。
第五条 不可预见的紧急情况,包括以下情形:
(一)自然灾害;
(二)社会突发事件;
(三)同级或上级人民政府认定为紧急情况的。
第二章 审批程序和要求
第六条  采购人在采购活动开始前,应当进行市场调查,确定技术规格和市场价格。
采用单一来源方式实施政府采购时,必须在政府采购活动开始前由采购人提出申请,报政府采购监管机构批准。
采购人应当向政府采购监管机构报送行政主管部门的正式文件和相关证明材料。
第七条 属于第四条(一)、(二)、(三)、(六)、(七)情形形之一的,应当由采购人或者政府采购中心、政府采购代理机构组织专家论证,并将论证意见报政府采购监管机构,政府采购监管机构依据专家论证意见进行审批;属于第四条(四)情形的,需同级政府保密部门出具相关证明;属于第四条(五)情形的,需上级主管部门出具文件或相关证明;属于第四条(十)及第五条(一)、(二)、(三)情形的,要提供政府会议纪要。
第八条 专家组应当由三人及以上的单数组成,专家成员应当从政府采购专家库中抽取,专家组就项目的技术、价格和相关商务条款进行谈判。
第九条  采购人或者采购代理机构应当将单一来源采购方式的采购信息在省、市政府采购网等媒体上进行公告。
公告内容包括:采购单位和代理机构的名称、采购项目内容、依据、单一来源供应商的名称、联系人及其电话。公告期限不得少于7天。公告后无异议且经专家评审,符合单一来源要求的,实施单一来源采购。
成交后,发布成交信息,内容包括:采购单位和代理机构的名称、采购项目内容、单一来源供应商的名称、地址、成交价格、采购时间、专家组成员名单、联系人及其电话等。
第三章  附  则
第十条  本规定由郑州市财政局负责解释。
第十一条  本规定自发布之日起执行。
 

关键词:
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